時刻思民安 責任扛肩上

    “人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。”5月22日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調。

　　如何樹牢安全發(fā)展理念，杜絕形式主義和官僚主義，切實落實安全生產責任，切實保護人民群眾生命財產安全？對此，代表委員們紛紛建言獻策。

　　擺正位置，樹牢安全發(fā)展理念

　　理念是行動的先導，沒有安全這個“1”，其他一切都是“0”。

　　“各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”習近平總書記近期對安全生產的重要指示，再次強調了安全發(fā)展的重要性。

　　今年政府工作報告明確提出，強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　這是要求，也是鞭策。

　　如何正確處理安全和發(fā)展的關系，樹牢安全發(fā)展理念，這是擺在我們面前的一道必答題。

　　“今年的政府工作報告為改革開放40年來最短的，但部署應急管理和安全生產工作的篇幅不短，足見黨和國家對這項工作的高度重視。”全國政協(xié)委員、北京城市學院校長劉林說。

　　貴州省六盤水市“因煤建市、因煤興市”，煤礦安全一直是重中之重。“礦井下的工人全部是青壯年勞動力，是家庭的頂梁柱，如果他們因事故致殘或死亡，給家庭帶來的創(chuàng)傷將是無法彌補的。” 全國人大代表、六盤水市市長李剛說，“安全是事業(yè)發(fā)展的根本和前提，是最大的民生工程，也是老百姓最大的幸福。要把安全發(fā)展當作主官工程、群體工程、基礎工程、保底工程、持久工程來抓。”

　　黨的十八大以來，習近平總書記關于安全生產的重要論述，深入億萬中國人的心坎，化為實現(xiàn)國泰民安的強大思想動力。各地黨政一把手紛紛當起安全生產工作“領頭羊”，重視加強、示范引領、調研檢查、狠抓落實……然而，仍有個別地方擺位不正、認識不清，甚至把安全生產當成發(fā)展的絆腳石。

　　“不少領域的風險隱患仍然較多，生產安全事故易發(fā)多發(fā)，發(fā)生了江蘇響水天嘉宜化工有限公司‘3·21’特別重大爆炸事故，教訓極為深刻。”全國人大代表、江蘇省省長吳政隆在回顧去年工作時說道，要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，全面推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“在疫情影響下，一些地方黨政領導干部可能會過于重視經濟恢復而忽視安全生產。” 全國政協(xié)常委、中國安全生產科學研究院院長張興凱說，“習近平總書記對安全生產的重要指示再次提醒我們，安全生產必須一如既往地抓，任何時候都不能放松懈怠。”

　　守土有責，緊緊抓住“關鍵少數”

　　責任制是安全生產的靈魂。地方黨政領導干部是安全生產工作的“關鍵少數”，他們的安全紅線意識強不強、認識清不清、責任細不細、落實嚴不嚴、問責到不到位，直接影響安全生產形勢是否穩(wěn)定。

　　全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)自然資源廳副廳長（兼）、海洋局局長蔣和生認為：“地方黨委、政府負責同志必須提高政治站位，以身作則、身先士卒，抓好安全生產工作。既要謀劃長遠，解決系統(tǒng)性根源性問題，又要立足當下，解決突出矛盾問題。”

　　為了推動地方黨政領導安全生產責任落實，應急管理部大力推動約談制度化運行。僅2019年，就有17個地方政府和2家中央企業(yè)負責人被約談。

　　“約談讓人面子上過不去、說起來不好聽，被約談方需要作檢討、保證。這種方式能時刻提醒黨政領導，為官一任卻沒有保住一方平安，即使沒有被追責，也應引起高度重視。”對此，張興凱說。

　　抓好安全生產工作，還考驗著地方黨政領導的魄力與擔當。

　　近日，全國人大代表、北京市市長陳吉寧就如何在常態(tài)化疫情防控下，抓好安全生產工作作出部署，要求各區(qū)、各部門、各單位狠抓安全責任落實，壓實各級領導責任、監(jiān)管責任和主體責任，以一刻不停、一刻也不放松的精神，不折不扣抓好問題整改，推動安全生產各項工作落實到位。

　　抓落實，既要有擔當的鐵肩膀，更要有成事的真本領。

　　全國人大代表，江西瑞金萬年青水泥有限責任公司熟料車間黨支部書記、主任黃文生表示，抓責任落實需要地方政府增強防范和處置風險的本領，不斷適應新形勢下應急管理、安全生產和防災減災的新要求。

　　“從這次疫情應對來看，提升各級黨政領導干部應對、處置突發(fā)事件的能力，迫在眉睫。”全國政協(xié)委員、防災科技學院副院長劉春平表示，應急管理和安全生產工作存在很多不確定因素，突發(fā)事件發(fā)生后，需要地方黨委、政府在短時間內快速決策，這要求領導干部具備足夠的理論水平和實踐經驗，因此開展有針對性的培訓和學習，十分必要。

　　狠抓作風，敢于擔當盡責

　　安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局，力戒形式主義、官僚主義具有特殊重要意義。

　　李剛把當前安全生產領域的形式主義和官僚主義現(xiàn)象歸為三類，一是“口號依賴癥”盛行，以喊口號替代真抓實干；二是經驗主義泛濫，學習培訓走過場了事；三是“不下一線下文件”，安全監(jiān)管走形式。“杜絕這類問題，必須牢牢盯住利益集中的重點領域、重點崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題既不上綱上線，也不睜一只眼閉一只眼。全面暢通監(jiān)督渠道，努力實現(xiàn)全方位、全過程、全天候監(jiān)督。”他說。

　　應急管理部組建以來，部領導帶頭與機關人員一起，值班值守、備勤工作不間斷；遇有突發(fā)事件，堅持每日牽頭會商調度；建立節(jié)日每日調度機制……張興凱建議，希望這些好的制度能夠固化下來，成為各地黨委、政府加強應急管理、安全生產、防災減災等工作的規(guī)范。

　　建立黨政領導干部安全生產職責清單，修訂《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產全員責任制……全國人大代表，山東省應急管理廳黨委書記、廳長趙豪志表示，將責任分解，落實到人頭，一旦再出現(xiàn)執(zhí)行“走過場”、落實“假大空”等情況，既可以追究直接責任人責任，也能嚴肅問責相關部門及關聯(lián)責任人，這樣就抓住了破除形式主義、官僚主義的要害。

　　代表委員紛紛表示，生命最寶貴，安全大于天。各級黨委和政府必須牢固樹立安全發(fā)展理 念，堅持人民利益至上，增強責任感緊迫感，嚴實作風、銳意進取、埋頭苦干，為保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。