晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕171號(hào)

　　各市應(yīng)急管理局、地方煤礦安全監(jiān)督管理局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)移交工作的通知》（礦安綜〔2021〕33號(hào)）及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)“放得下、交得清”、煤礦安全監(jiān)管部門“接得住、管得好”的要求，自7月1日起，我省煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理職能由山西煤礦安全監(jiān)察局移交到山西省應(yīng)急管理廳、省地方煤礦安全監(jiān)督管理局。為進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作機(jī)制。山西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理由省應(yīng)急管理廳（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)，實(shí)行省政務(wù)服務(wù)中心審批窗口受理、承辦業(yè)務(wù)處室審查、廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定、廳長(zhǎng)簽批、審批窗口頒證的工作機(jī)制。市、縣應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）參照省應(yīng)急管理廳確定本單位煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查工作機(jī)制。

　　二、申請(qǐng)程序。

　　（一）煤礦企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，在市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）領(lǐng)取申請(qǐng)書。

　?。ǘ┟旱V企業(yè)領(lǐng)取申請(qǐng)書后，如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)書中的信息，準(zhǔn)備好《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）規(guī)定的文件資料，并加蓋單位公章。

　?。ㄈ┟旱V企業(yè)持填寫好的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書向直接監(jiān)管的縣、市應(yīng)急管理部門（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）提出申請(qǐng)。

　　（四）審核流程?？h級(jí)監(jiān)管的煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，縣級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）應(yīng)分別進(jìn)行資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)后，由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

　　市級(jí)監(jiān)管的煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）應(yīng)進(jìn)行資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)后，由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

　　（五）煤礦企業(yè)持安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）規(guī)定的文件資料、市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）審核通過(guò)的資料向省應(yīng)急管理廳提出申請(qǐng)。

　　三、煤礦企業(yè)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)行網(wǎng)上申辦。煤礦企業(yè)應(yīng)在市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）審核合格后，使用國(guó)家礦山安全監(jiān)察局的煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)，按要求填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省應(yīng)急管理廳通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上受理、審批等工作。

　　四、企業(yè)提供的資料應(yīng)按統(tǒng)一格式上報(bào)。煤礦企業(yè)的申請(qǐng)資料應(yīng)制成電子文檔，其中申請(qǐng)書、文件須以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，其它各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等資料制作Word文檔或以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，提交的圖紙應(yīng)制作DWG格式的圖形文件，通過(guò)官方網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)統(tǒng)一入口進(jìn)行上報(bào)。

　　上報(bào)申請(qǐng)資料時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交一套與網(wǎng)上申報(bào)電子版資料一致的紙質(zhì)資料，按順序裝訂成冊(cè)，并對(duì)紙質(zhì)資料與網(wǎng)上申辦資料的一致性負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)提供的所有文件、資料、圖紙等紙質(zhì)資料均應(yīng)加蓋煤礦企業(yè)公章，復(fù)制件（復(fù)印件）需標(biāo)注“與原件一致”。

　　五、市、縣應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）在資料審查及現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備國(guó)家和省相關(guān)部門規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停工，限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，由省應(yīng)急管理廳依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　六、在我省相關(guān)管理制度出臺(tái)前，除通知要求外，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作暫時(shí)按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書

　　2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書

　　3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請(qǐng)書

　　4.煤礦企業(yè)資料審查表（表1）

　　5.煤礦（礦井）資料審查表（表2)

　　6.井工煤礦現(xiàn)場(chǎng)核查表(表3）

　　7.露天礦現(xiàn)場(chǎng)核查表（表4）

    附件

　　山西省應(yīng)急管理廳  

 山西省煤礦安全監(jiān)督管理局

　2021年6月29日