國家能源局綜合司 國家礦山安全監(jiān)察局綜合司

　　關(guān)于支持鼓勵開展煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用的通知

　　國能綜通煤炭﹝2021﹞59號

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局）、煤礦安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)，重點煤炭企業(yè)、煤機裝備制造企業(yè)、高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

　　為貫徹落實《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）要求，加快煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用，提升煤礦智能化建設(shè)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識煤礦智能化技術(shù)裝備的重要性。黨中央國務(wù)院高度重視制造強國建設(shè)，要求實施智能制造和綠色制造工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。智能化技術(shù)裝備是煤礦智能化建設(shè)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要以加快推進新一代信息技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，以建立健全智能高端技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用體系為著力點，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，加強協(xié)同，大力實施創(chuàng)新工程和首臺套示范應(yīng)用工程，不斷提升煤礦智能化技術(shù)裝備國產(chǎn)化、成套化水平，為煤礦智能化建設(shè)提供有力保障。

　　二、堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)作用，為技術(shù)裝備發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。以智能化技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用相結(jié)合為切入點，不斷完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的研發(fā)推廣應(yīng)用機制，著力發(fā)展能夠有效補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大智能高端技術(shù)裝備、軟件控制系統(tǒng)和成套生產(chǎn)線，推動高端智能技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

　　三、明確技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用重點。完善煤礦智能化技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。全面開展適用于不同賦存條件、不同開采模式的煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)及應(yīng)用，重點研發(fā)應(yīng)用自動化控制、智能提升、復(fù)雜條件智能開采、智能快速掘進、智能隨探隨掘或地球物理超前探測、工作面智能物探、智能輔助運輸、煤礦機器人、電鏟智能鏟裝、卡車無人駕駛、輔助設(shè)備遠程操控、智能穿爆、智能供配電、智能供排水、安全隱患智能監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害應(yīng)急智能救援、煤礦高可靠5G等智能化技術(shù)裝備；著力開展煤礦工程智能化綜合管控平臺、煤礦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、智能化軟件系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用，加快災(zāi)害嚴重礦井及危險、繁重崗位機器人替代，推動煤礦機器人和智能裝備系統(tǒng)集成創(chuàng)新暨無人（少人）科學(xué)試驗礦井攻關(guān)，推動煤礦智能裝備系統(tǒng)集成創(chuàng)新和科學(xué)試驗攻關(guān)。

　　四、加強基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)裝備研發(fā)。發(fā)揮煤礦智能化發(fā)展協(xié)調(diào)機制作用，推動實施國家煤礦智能化重大技術(shù)裝備發(fā)展計劃項目。高等院校、科研機構(gòu)要發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，加強前沿理論和技術(shù)基礎(chǔ)研究，建立技術(shù)裝備驗證體系，重點在數(shù)學(xué)模型、分布控制、評價預(yù)測等方向上加快突破。煤機裝備制造企業(yè)要實施產(chǎn)業(yè)再造和智能制造工程，加大研發(fā)投入力度，對核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升智能化裝備可靠性和系統(tǒng)集成性。高新技術(shù)企業(yè)要在數(shù)字通訊、控制系統(tǒng)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域不斷突破，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)場設(shè)備開放網(wǎng)絡(luò)平臺、融合承載網(wǎng)絡(luò)平臺、邊緣計算、云平臺、工業(yè)數(shù)據(jù)庫等，推動智能化技術(shù)與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，拓寬應(yīng)用場景，提升其對煤礦智能化建設(shè)需求的適配性。

　　五、加快高端智能技術(shù)裝備成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，深化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)和利益分享機制。有關(guān)中央企業(yè)、重點煤炭企業(yè)要加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，從建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、裝備技術(shù)、綜合管理等方面，組織梳理科技成果，加快推進成熟度高、集成兼容性強的技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、工程化，強化技術(shù)裝備成果轉(zhuǎn)化。推動煤礦智能化裝備和機器人產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)和示范帶動作用。建立智能裝備檢測試驗工作機制，推動智能裝備及機器人與安標(biāo)的有效協(xié)調(diào)認證。要建立科技轉(zhuǎn)化對接長效機制，發(fā)揮智能化示范煤礦在技術(shù)裝備成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上的重要載體作用，加強與智能化裝備制造企業(yè)、智能化技術(shù)服務(wù)單位之間的合作，引領(lǐng)煤礦智能化高端智能技術(shù)裝備在整體煤礦智能化建設(shè)中的推廣應(yīng)用，持續(xù)提升智能化建設(shè)和安全生產(chǎn)水平。

　　六、推動完善科技創(chuàng)新體制機制。堅持創(chuàng)新在煤礦智能化建設(shè)全局中的核心地位，加快科技自立自強步伐，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新鏈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈。推動重點示范項目、人才、資金一體化配置，鼓勵各單位創(chuàng)立研發(fā)機構(gòu)（研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室）；建立健全研發(fā)經(jīng)費企業(yè)投入為主體、社會多渠道投入機制，支持和鼓勵有關(guān)中央企業(yè)、重點煤炭企業(yè)、煤機裝備制造企業(yè)、有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，對科技創(chuàng)新人才給予其科技貢獻相當(dāng)?shù)膱蟪昊蚣睢?/span>

　　七、搭建技術(shù)成果研發(fā)應(yīng)用平臺。國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局將定期發(fā)布智能化煤礦建設(shè)技術(shù)裝備研發(fā)重點方向及技術(shù)目錄，建立科技攻關(guān)協(xié)同機制，適時組織遴選一批經(jīng)濟適用性強、可靠性高、應(yīng)用效果好的智能化技術(shù)裝備，經(jīng)論證后在行業(yè)推廣應(yīng)用。中國煤炭工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要加強引導(dǎo)企業(yè)開展智能化煤礦建設(shè)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好標(biāo)準(zhǔn)制定與實施、創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護以及高價值專利培育等工作。

　　國家能源局綜合司 國家礦山安全監(jiān)察局綜合司

　                                                                                                                                      2021年5月14日